对政协沧州市第十二届委员会第三次会议第395号提案的答复

尊敬的彭李军委员：

您提出的“强化港口龙头带动 助力沧州沿海经济强市建设”的提案已收悉，现答复如下：

一、明确战略定位，实现错位发展，将黄骅港打造成为西煤东运、北煤南运能源枢纽港和多功能、综合性、现代化大港

贯彻落实习近平总书记关于港口建设发展以及河北工作的重要指示精神，落实党中央、国务院关于加快建设交通强国、海洋强国决策部署，高起点谋划新时代沧州黄骅港的发展蓝图，着力破解发展不平衡不充分的主要矛盾，大力助推港口高质量发展。一是明确战略定位。主动对接京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、共建“一带一路”等国家重大战略需求，将黄骅港打造成为西煤东运、北煤南运能源枢纽港和多功能、综合性、现代化港。二是实现津冀港口错位发展。优化港口功能布局，促进津冀港口功能合理分工。积极打造天津港综合性门户枢纽，以集装箱、商品汽车滚装和邮轮运输为重点，加快现代港航服务要素集聚，提升航运中心功能；黄骅港以大宗物资运输为主，大力拓展临港工业、现代物流等服务功能；强化天津港集装箱干线枢纽港地位，黄骅港发展支线和内贸运输，加强津冀港口间集装箱干支联动，与天津港错位发展、有效互动。三是推动港产城协调发展。依据区域经济、产业布局和城市功能定位，加强港口规划与城市规划、产业规划之间的衔接。进一步优化港口服务功能，强化港口与区域产业、物流园区、运输通道的有效对接，加强港产城互动融合。

二、加强港口能力建设，补齐码头功能短板。

加强港口吞吐能力建设。加快推进原油、液体化工、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资415亿元的22个码头项目建设和前期工作。加快实施黄骅港综合港区液体化工码头工程、综合港区船舶燃料油码头工程、集装箱码头一期工程、滚装码头一期工程、9#10#通用码头工程，煤炭港区3#、4#通用码头工程，河口港区7#-10#通用码头工程，力争本年内新增生产性泊位2个，新增设计吞吐能力800万吨，年内新开工建设项目3个。加快推进散货港区矿石码头二期工程、散货码头一期工程等项目前期工作，为冀中南钢铁企业提供可靠的原材料运输保障。加快推进散货港区30万吨级原油码头一期工程、LNG码头工程，综合港区液体化工码头二期工程，煤炭港区8万吨级原油码头工程等项目前期工作，支撑临港石化产业集聚发展。优化存量资源，实施神华液体化工码头、海丰油码头等改造工程，提升沧州黄骅港原油、液化烃、船舶燃料油运输保障能力。

提升公共基础设施保障能力。坚持建设、维护和管理并重，提升航道通航保障能力，充分挖掘释放码头潜能。加快实施煤炭港区7万吨级双向航道工程和综合港区支航道工程，力争本年内完成竣工验收工作；加快推进煤炭港区7万吨级双向航道二期工程和综合港区20万吨级航道改造提升工程，进一步提升国家能源安全保障能力，港口航道通航效率。

落实《津冀沿海锚地布局方案》。推动与天津港、唐山港锚地整合和共享共用。指导沧州港务和国能港务开展锚地选划工作，出具锚地选划方案规划符合性意见，捋顺锚地选划审批流程，积极争取上级有关部门对黄骅港近岸抛泥区选划方案的支持，为港口未来发展提供有力保证。

三、优化完善港口集疏运体系，推进运输结构调整

完善集疏港铁路网络。推进沧州黄骅港综合港区9#、10#通用泊位铁路专用线项目建设，实现码头与邯黄铁路联通；推进沧州黄骅港综合港区及散货港区铁路专用线等项目前期工作，实现沧港铁路直通港区。研究谋划综合大港引入朔黄铁路、大型铁路编组站项目，实现朔黄、邯黄、沧港铁路互联互通。

畅通集疏港公路网。强化港区道路与干线公路的衔接，形成“一纵四横”为主、其他次干道及支道为辅的格局。重点推进南疏港路与石黄高速直接连接、中疏港路与邯黄高速联络线直接连接、南疏港二路延伸等疏港公路工程建设。

并举发展其他运输方式。以解决矿石铁路疏港“最后一公里”问题为重点，促进不同运输方式间有效衔接，重点推进皮带管廊、矿石装车系统等项目建设。推进沧州黄骅港综合港区、散货港区带式输送机管廊一期工程二标段及沧州黄骅港综合港区、散货港区带式输送机管廊一期（扩建）工程、液化管廊等项目，强化港区与石油液化临港产业衔接。

四、服务国家战略，建设雄安新区的便捷出海口

按照《河北雄安新区规划纲要》内容，立足黄骅港自身实际，积极对接并服务国家战略，推动黄骅港借势发展。打造雄安新区便捷出海口，积极服务雄安新区规划建设，全面对接雄安新区规划，调整加密综合交通网络，谋划建设雄安新区至黄骅港的公路、铁路出海新通道，实现黄骅港与雄安新区的便捷联系，打造雄安新区最便捷、最高效、最经济的出海口，为雄安新区的建设发展提供集装箱、冷链、清洁能源等运输保障，全力服务“千年大计、国家大事”。

五、坚持科技创新，打造智慧港口

煤炭港区搭建全流程自动作业模式，实现装卸作业自动化，成为我国首个实现全流程远程作业港区，在全国沿海规模以上港口中，劳动生产率、盈利能力、人均效益均排名第一。散货港区矿石码头生产资料网络化，实现货主货代网上直接办理相关业务，缩短降低了客户办理业务的时间及成本；企业管理走向信息化、智能化，矿石港务公司建设管控一体化系统，可以实现生产流程、设备管理等功能信息化，其中汽车自动疏港系统可实现汽车衡磅房无人值守作业管理，自动检测识别疏港车辆信息，车辆排放类型，提高作业效率。

六、积极延伸航运产业链，促进现代航运服务业发展

培育本地市场主体，做大做强本地服务企业，加快完善船舶配件物料供应、燃料油供应等船舶服务功能。加强与国内外知名航运、物流、金融企业合作，积极拓展国际贸易、金融保险、保税监管、混配加工等现代航运服务业，不断延伸航运产业链条。落实河北省《关于推进和支持海运业高质量发展的若干措施》，培育本地市场主体，做大做强本地服务企业，加快完善船舶配件物料供应、燃料油供应等船舶服务功能，

              沧州市港航管理局

              2023年9月26日