对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0451号提案的答复意见

市自然资源和规划局：

《沧州市人民政府办公室关于省0451号提案的交办通知》及相关资料收悉。对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0451号提案提出的“关于加强我省海岸带与海域发展空间统一规划管理的建议”进行了认真研究，现结合我局职能范围，将有关建议答复如下。

一、坚持陆海统筹原则，科学安排海洋空间利用活动

党的十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”的战略部署，坚持陆海统筹，是新时代我国加快建设海洋强国的基本原则和重要内容。坚持陆海统筹，全面协调发展，实现港产城及腹地高质量融合发展，全力打造互补共生的陆海融合发展格局。准确把握海岸带生态系统整体性与开发利用活动的陆海关联性，全面统筹陆海空间配置、陆海生态保护修复、陆海污染防控，优化陆海功能分区，建立陆海一体空间保护开发秩序。依托京津冀城市群引领作用和功能，深入推进沧州“一港双城”建设，促进海岸带城乡协调发展，创新海陆统筹发展模式。在全省国土空间总体规划的框架下，积极配合做好海岸线综合利用与保护规划的编制工作。

二、落实海岸带保护与利用规划，加强规划管理有效衔接

加强海岸带及海域空间利用专题研究，准确把握海岸带及海域空间的自然禀赋和经济社会发展对生态、生产、生活空间的需求，按照陆海统筹与高质量发展的要求，谋划好海岸带地区保护与利用空间格局，并力争在省级海岸带保护与利用规划中落地。按照省自然资源厅的统一部署，适时开展市级海岸带保护与利用规划，在省级海岸带保护与利用规划海洋功能分区的基础上，充分衔接港口、渔业、环保、旅游、临港产业等行业规划，按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》，将渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区、海洋预留区等二级功能区细化至三级功能区，并依据海域功能定位制定针对性的用途管制、用海方式控制和生态保护等功能区管控措施与要求。

                                     沧州市港航管理局

                                      2023年2月24日