2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，市海洋和港航管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，按照《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》《河北省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等文件的部署和要求，进一步深化法治政府部门建设，强化科学民主决策，规范行政权力透明运行，以加强法治政府建设引领“多功能、综合性、现代化”黄骅大港实现跨越式发展。现将法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实组织保障责任，严格落实第一责任人职责。一是动态调整领导机构。根据领导班子成员调整和部门职能变化情况，及时调整法治政府建设领导小组成员，确保组织架构健全、职责分工明确，实现工作有序衔接、持续推进。二是落实领导干部学法用法制度。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，研究制定《领导干部学法用法清单》《领导干部学法计划》，推进局领导干部学法常态化、制度化。三是细化任务落实机制。制定印发《2025年法治政府建设工作要点》，明确年度重点工作目标和推进路径，构建职责清晰、协同高效、运转顺畅的“横向到边、纵向到底”工作推进体系，确保法治建设各项任务落地见效。
(二）深化法治理论学习，提升法治政府建设综合能力。一是深学细悟最新成果。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，聚焦《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等最新成果，深刻把握“十二个坚持”及新增表述的丰富内涵与时代意义，切实转化为法治建设的行动自觉。二是健全学习制度体系。严格落实党组理论学习中心组学习制度，全年开展专题研讨2次、领学导学4次，通过法律顾问授课、业务骨干领学等多元形式，引导干部职工将法治思维和法治方式融入履职全过程。三是聚焦学用转化实效。组织开展行政执法案卷评查、重大执法决定法制审核实务培训和法律风险防范研讨，把法治学习与优化营商环境、服务重大项目推进等重点工作深度融合，实现从“学法懂法”向“用法善治”的转变。
（三）强化法治教育培训，提高执法人员依法履职水平。一是强化法律知识宣教。组织干部职工参与网上法律知识竞答、专题法治讲座等活动，常态化开展“送法进企业”活动，精准宣传《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。扎实开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，筑牢干部职工尊崇维护宪法的思想与行动自觉。二是加强涉外法治培训。通过党组会、局务会及时传达学习习近平总书记关于国家安全的重要指示精神及上级决策部署，结合“4·15”全民国家安全教育日，组织学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，提升干部职工国家安全意识和防范能力。三是夯实执法能力根基。通过组织案例复盘、模拟执法、现场处置演练等实战化培训，全面提升执法人员证据固定、程序规范和应急应变能力。在2025年河北省交通运输综合执法技能练兵比武活动中，荣获水上执法业务理论考试第一名，充分展现了执法队伍的良好形象和专业水平。
（四）增强监管执法效能，规范执法程序与执法行为。一是规范开展涉企执法专项行动。通过局网站全面公开涉企行政检查信息，包括检查主体、事项依据、频次上限、年度计划等，确保涉企检查于法有据、全程透明。推行“综合查一次”联合执法模式，统筹市监、人社等部门检查需求，对同一企业合并开展多项检查，切实减轻企业负担。二是完善监督体系建设。印发《重大行政执法决定法制审核实施细则》，健全行政执法监督体系。扎实开展执法案卷评查工作，抽调执法监督业务骨干及局法律顾问组建案卷评查工作领导小组，围绕执法主体资格、法定程序履行等细致核查，切实提升执法案卷质量与执法规范化水平。三是深化跨区域联合执法，联合秦皇岛市海洋和渔业局开展督导检查，组建精干力量赴唐山市曹妃甸港、京唐港，与当地相关部门开展专项检查，形成监管合力，全面提升执法监管效能。
（五）坚持依法科学决策，推动行政权力规范有序运行。一是坚持依法决策、民主决策、科学决策原则，凡涉及“三重一大”事项，均严格依照决策流程，全面落实公众参与、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是充分发挥法律顾问作用，聘请两名专业律师担任法律顾问，深度参与合同协议审查、行政处罚案件会商等工作。局内两名公职律师积极参与重大行政决策、规范性文件制定和涉法事务处理，形成“外聘顾问+内部法务”协同联动的法律保障机制。三是牢固树立“监督就是支持”的理念，自觉接受人大、政协和社会监督。2025年承办人大代表建议、政协提案6件，通过电话沟通、书面答复、上门走访等方式及时反馈办理情况，满意率和办结率均达100%，进一步提升决策的透明度和政府公信力。
二、存在问题
一年来，我局法治政府建设工作在取得成绩的同时，也存在不足，主要表现在：一是部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提升，法治学习多停留在表面，缺乏系统性、针对性的深度研讨；二是基层执法队伍专业化水平参差不齐，个别执法人员存在程序意识不强、执法行为不够规范的问题，监管效能与精细化执法要求存在差距；三是法治宣传的深度与广度仍需拓展。“互联网+法治宣传”模式的运用还不够充分，宣传内容的更新频次、互动性有待提升，对不同群体的个性化宣传需求满足不够精准。
三、下一年度工作谋划
（一）牢固树立法治思维，扎实推进法治政府建设。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导广大党员干部以习近平法治思想武装头脑、指导实践，牢固树立法治意识。二是深化法治文化浸润，打造法治文化阵地，通过设置法治宣传栏、开展法治读书分享会等活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是建立涉企法治诉求响应机制，定期走访交通运输、海洋经济等领域企业，提供精准法律指导，助力企业防范经营法律风险。
（二）推进执法体系建设，全面提升行政执法能力。一是结合交通、海洋执法实际，完善执法清单、裁量基准，细化执法流程规范。二是常态化开展案卷评查、法制审核实务培训，强化执法人员专业能力，提升依法监管水平。三是推行柔性执法，将执法与优化营商环境结合，实现法律效果与社会效果统一。
（三）深入开展普法宣传，推进宪法法律有效实施。一是聚焦交通从业者、沿海企业等群体，精准解读宪法、行政处罚法等重点法规。二是依托线上线下融合平台，通过专题宣讲、案例警示等形式，开展多维度普法活动。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案，确保普法工作落地见效。
